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京能集團(tuán)繼續(xù)圍繞“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，實(shí)施“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，實(shí)施“立足首都、依托京津冀、拓展全國、走向世界”的空間布局戰(zhàn)略，努力提升綜合實(shí)力，努力提升服務(wù)首都發(fā)展能力，努力提升綠色發(fā)展水平，努力提升科技創(chuàng)新能力，努力提升精益化管理水平，著力建設(shè)成為管理模式先進(jìn)、盈利能力穩(wěn)健、人才隊(duì)伍精干、綠色安全高效，有中國特色的國際一流首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)。

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能源布局將呈“5+1”，多種能源復(fù)合開發(fā)

2017-11-09 閱讀次數(shù)：7478 新聞作者：京能集團(tuán)
5+1=鄂爾多斯+新疆+山西+蒙東+西南+中東部核電開發(fā)帶 

　　2030年,我國能源開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)鄂爾多斯盆地、新疆、山西、蒙東、西南等五大基地加?xùn)|中部核電開發(fā)帶,形成五大能源開發(fā)基地加一個(gè)核電開發(fā)帶的“5+1”格局,新增一次能源供應(yīng)量可達(dá)16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，占全國新增能源供應(yīng)量的90%以上，成為國內(nèi)新增能源供應(yīng)的主要支撐。將五大基地定位為國家重點(diǎn)能源基地，科學(xué)規(guī)劃，合理部署，重點(diǎn)開發(fā)，有序推進(jìn)。 

　　我國能源資源分布總體呈西多東少、北多南少的格局，能源資源富集區(qū)主要為鄂爾多斯盆地、新疆、山西、蒙東、西南五個(gè)能源基地。這五大能源基地煤炭資源占全國總量的90%以上，石油約占30%，天然氣約占70%，水能約占60%，風(fēng)能占70%以上（圖3）。東中部地區(qū)可通過發(fā)展燃料運(yùn)輸量小、能在消費(fèi)中心附近建設(shè)的核電來滿足一部分發(fā)展需求。 

　　鄂爾多斯盆地能源基地 

　　到2030年，鄂爾多斯盆地煤炭產(chǎn)量12億噸，火電裝機(jī)中外送容量8600萬千瓦；煤制油900萬噸，煤制甲醇1100萬噸，煤制氣20億立方米；原油2500萬噸，天然氣400億立方米，風(fēng)電裝機(jī)2140萬千瓦。 

　　加快基地煤炭的規(guī)模化、清潔化、高效化、精細(xì)化開發(fā)，提高煤炭開發(fā)水平。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，推進(jìn)基地建設(shè)上水平。 

　　以大運(yùn)輸通道建設(shè)為保障，提高能源調(diào)出能力。妥善解決煤炭開發(fā)與水資源、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，充分發(fā)掘煤炭開發(fā)潛力。處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，科學(xué)合理安排開發(fā)時(shí)序、節(jié)奏和強(qiáng)度，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加大煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)煤炭深加工和就地轉(zhuǎn)化能力，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。 

　　加快電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)西電東送、煤電一體化項(xiàng)目以大型煤田為依托，建設(shè)一批坑口電廠，形成向區(qū)外送電的大型火電基地。以準(zhǔn)格爾、神東、寧東、慶陽等大型煤田為依托，建設(shè)準(zhǔn)格爾、鄂爾多斯、陜北、寧東、隴東等大型煤電基地。　　　開發(fā)綠色能源，積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。鄂爾多斯盆地能源基地內(nèi)蒙古區(qū)域風(fēng)力資源十分豐富，有多處地點(diǎn)適于建設(shè)大型風(fēng)電場。在電網(wǎng)運(yùn)行條件和電價(jià)承受能力允許的范圍內(nèi)，加快風(fēng)電開發(fā)步伐，建設(shè)一批百萬千瓦級(jí)的大型風(fēng)電場。 

　　適時(shí)建設(shè)燃?xì)怆娬竞统樗钅茈娬尽６鯛柖嗨古璧啬茉椿仉娫囱b機(jī)結(jié)構(gòu)單一，以火電機(jī)組為主，利用火電機(jī)組進(jìn)行調(diào)峰和事故備用，手段單一且經(jīng)濟(jì)性較差。隨著鄂爾多斯盆地能源基地電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、接入風(fēng)電的容量不斷增加，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)娜細(xì)怆娬竞统樗钅茈娬荆糜陔娋W(wǎng)調(diào)峰和事故備用，提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。 

　　加快石油開發(fā)，以資源為基礎(chǔ)，立足技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，完善開發(fā)技術(shù)政策，積極實(shí)施二次開發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)老油田長期穩(wěn)產(chǎn)，不斷提高油田開發(fā)水平。加大天然氣開發(fā)力度，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加強(qiáng)選區(qū)評(píng)價(jià)和動(dòng)用，加大蘇里格、大牛地氣田上產(chǎn)力度，確保靖邊、榆林氣田穩(wěn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)天然氣大發(fā)展。 

　　新疆能源基地 

　　到2030年，新疆煤炭產(chǎn)量6.7億噸，火電裝機(jī)容量12360萬千瓦，可外送容量8580萬千瓦；煤制油900萬噸，煤制甲醇500萬噸，煤制氣60億立方米；原油3520萬噸，天然氣605億立方米；風(fēng)電等可再生能源裝機(jī)4900萬千瓦。 

　　結(jié)合新疆自用和外送能源的需求，重點(diǎn)建設(shè)吐哈、準(zhǔn)東、伊犁、淮北、塔北、淮南等六個(gè)大型煤炭基地。按照集約化、規(guī)模化的原則，規(guī)劃建設(shè)3～4個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地，每個(gè)基地配套建設(shè)10～20個(gè)千萬噸級(jí)煤炭開發(fā)項(xiàng)目。 

　　根據(jù)新疆風(fēng)能和太陽能資源基礎(chǔ)及疆內(nèi)消納能力，開發(fā)以外送為主的可再生能源，建設(shè)哈密、達(dá)坂城等大型風(fēng)電基地和哈密等大型太陽能發(fā)電基地。在新疆電網(wǎng)以750千伏線路與西北電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)多回特高壓直流線路，將新疆電力送到我國中東部負(fù)荷中心地區(qū)。

　　優(yōu)化和擴(kuò)大鐵路運(yùn)力，形成電、油品、商品煤輸送并舉格局，以此促進(jìn)新疆煤炭外送方式的多元化和互補(bǔ)性，保障內(nèi)地能源需求。煤化工產(chǎn)業(yè)除了要滿足自治區(qū)冶金、農(nóng)業(yè)、化工等行業(yè)產(chǎn)品需求外，將以煤制油、煤制甲醇轉(zhuǎn)制二甲醚或烯烴、煤制天然氣為重點(diǎn)發(fā)展新型的煤化工產(chǎn)業(yè)，滿足內(nèi)地對(duì)車用燃料、化工品、天然氣等產(chǎn)品需求，從而降低石油對(duì)外依存度，維護(hù)國家能源安全。 

　　立足中亞-俄羅斯油氣合作，建設(shè)中哈原油管道二期工程，加快中亞天然氣資源開發(fā)，加快建設(shè)西氣東輸二線，規(guī)劃建設(shè)西氣東輸三線、西氣東輸四線。發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊各國能源合作，統(tǒng)籌油、氣、煤、電開發(fā)和國際合作，使新疆成為我國重要的能源戰(zhàn)略基地。 

　　山西能源基地 

　　到2030年，山西煤炭產(chǎn)量保持在7億～8億噸，煤電裝機(jī)容量達(dá)到9230萬千瓦規(guī)模，其中可外送容量3030萬千瓦。 

　　根據(jù)國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地總體規(guī)劃和18個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)晉北動(dòng)力煤基地，晉中煉焦煤基地和晉東無煙煤基地。培育2～3個(gè)億噸級(jí)和3～5個(gè)5000萬噸級(jí)煤炭企業(yè)集團(tuán)。以地方骨干企業(yè)為龍頭，整合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，建設(shè)股權(quán)多元化的現(xiàn)代化地方煤炭企業(yè)，提升地方煤炭企業(yè)的集中度和技術(shù)水平，支持和培育6～8個(gè)千萬噸地方煤炭企業(yè)。圍繞三大煤炭基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)北、中、南三大煤炭外運(yùn)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善煤炭鐵路集運(yùn)系統(tǒng)。 

　　以煤炭開采加工為龍頭，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)共生、伴生資源及廢棄物的綜合利用。在生態(tài)環(huán)境可承載的范圍內(nèi)，合理布局煤化工項(xiàng)目及園區(qū)，開展煤炭深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。 

　　重點(diǎn)推進(jìn)沁南、壽陽、吉縣-大寧、保德四個(gè)煤層氣開發(fā)基地建設(shè)，啟動(dòng)與之配套的端氏-晉城-博愛、西氣東輸連接線以及沁水-侯馬、端氏-長治-林州-安陽-邯鄲等煤層氣輸氣管道建設(shè)，加快屯留、三交、柳林、臨（縣）-興（縣）及寧武南和其他區(qū)塊煤層氣勘探開發(fā)步伐，在沁水和河?xùn)|煤田選擇典型礦井進(jìn)行采動(dòng)區(qū)煤層氣地面開發(fā)與井下抽放相結(jié)合的煤層氣綜合開發(fā)試驗(yàn)。 

　　根據(jù)電力外送規(guī)模，繼續(xù)拓展1000千伏和500千伏“晉電外送”通道，重點(diǎn)發(fā)展交流特高壓輸電，進(jìn)一步提高外送電裝機(jī)規(guī)模和網(wǎng)對(duì)網(wǎng)的輸送能力。同時(shí)，全面提升省內(nèi)“北電南送”、“東電西送”能力及新建大電源并網(wǎng)支撐能力。 

　　蒙東能源基地 

　　到2030年，蒙東煤電裝機(jī)容量6000萬千瓦，其中可外送容量4000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)2500萬千瓦。 

　　在資源豐富的礦區(qū)加大煤炭資源開發(fā)力度，建設(shè)大型煤電基地；在運(yùn)輸條件好的礦區(qū)，利用成本優(yōu)勢，加大煤炭外輸規(guī)模；在水資源豐富礦區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤制油、煤制天然氣、煤制甲醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)。 

　　加強(qiáng)蒙東能源基地能源資源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)蒙東煤電一體化建設(shè)，統(tǒng)籌開發(fā)錫林郭勒、呼倫貝爾的大型煤電基地，錫林郭勒、赤峰、通遼的風(fēng)電基地；建設(shè)蒙東500千伏電網(wǎng)和電力外送特高壓輸電通道，促進(jìn)煤電、風(fēng)電的大規(guī)模外送。 

　　根據(jù)蒙東褐煤基地的煤炭用途、外送形式和外運(yùn)方向，結(jié)合區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)煤炭運(yùn)輸專線，不斷加大新線建設(shè)和既有線電氣化擴(kuò)能改造力度，加快蒙東主要礦區(qū)與東北、華北的對(duì)外運(yùn)輸通道、聯(lián)疆達(dá)海運(yùn)輸通道的鐵路建設(shè)，形成比較完善的煤炭資源開發(fā)鐵路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高煤炭外運(yùn)能力。 

　　加快蒙東500千伏主網(wǎng)架的建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的送端電網(wǎng)；加快蒙東電網(wǎng)與華北、東北電網(wǎng)的連接通道建設(shè)，確保蒙東電力外送的可行性和安全性；加快1000千伏特高壓交流，±800千伏直流等遠(yuǎn)距離、大容量輸電通道建設(shè)，確保蒙東電力外送的實(shí)施。 

　　西南能源基地 

　　到2030年，西南能源基地新增水電裝機(jī)近1.2億千瓦；貴州煤炭產(chǎn)量達(dá)到2億噸，煤電裝機(jī)容量4200萬千瓦，其中可外送容量1100萬千瓦；天然氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米。 

　　建設(shè)國家大型煤炭和煤電基地，合理控制煤炭產(chǎn)量規(guī)模。根據(jù)國家云貴煤炭基地建設(shè)總體規(guī)劃和13個(gè)礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有煤炭行業(yè)生產(chǎn)布局，打破地域、行業(yè)和所有制界限，加快煤炭建設(shè)步伐。培育5～6個(gè)千萬噸級(jí)煤炭企業(yè)集團(tuán)（筠連、古敘、盤縣、水城、織納、老廠、小龍?zhí)兜龋?nbsp;

　　統(tǒng)籌水力資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)一西南地區(qū)水力資源開發(fā)利用規(guī)劃，按照“流域、梯級(jí)、綜合、有序”的開發(fā)方式，積極推動(dòng)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江和怒江5個(gè)開發(fā)程度較低的流域大型水電基地建設(shè)。 

　　建設(shè)西電東送、西氣東輸基地，努力保持川氣東輸?shù)姆€(wěn)定規(guī)模。充分利用西南能源基地完善的電力基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建成藏東南水電東送中轉(zhuǎn)通道，構(gòu)筑引進(jìn)國外水電和油氣資源的能源戰(zhàn)略通道。 

　　東中部核電帶 

　　到2030年，全國核電裝機(jī)容量達(dá)到1.2億~2億千瓦，占屆時(shí)電力總裝機(jī)7%左右，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和華東地區(qū)新增電力裝機(jī)以核電為主，在國際市場上從核電技術(shù)和裝備輸入轉(zhuǎn)為輸出。核燃料加工、制造能力滿足國內(nèi)需求，并成為地區(qū)性的加工中心。形成適應(yīng)我國核能發(fā)展的先進(jìn)工業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系和監(jiān)管體系。 

　　按照面向世界、面向未來和面向國防的要求，堅(jiān)持“熱中子反應(yīng)堆-快中子增殖堆-受控核聚變堆”三步走的技術(shù)路線，以提高我國能源安全和國家安全為出發(fā)點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，緊緊 抓住我國電力需求持續(xù)快速增長的寶貴機(jī)遇，培育世界一流的現(xiàn)代核電工業(yè)體系、核能科技自主創(chuàng)新體系、核燃料閉合循環(huán)體系和核安全體系，在確保安全的前提下加快國內(nèi)核電規(guī)模化建設(shè)，提高核能利用的經(jīng)濟(jì)性、安全性，增強(qiáng)核能產(chǎn)業(yè)國際競爭力，努力成為世界核能強(qiáng)國。 

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，不斷加強(qiáng)廠址規(guī)劃與開發(fā)，有序推進(jìn)沿海與內(nèi)陸地區(qū)核電站的建設(shè)，充分考慮各地的環(huán)境容量和廠址資源條件，在用電負(fù)荷增長快且資源較為匱乏的東部沿海地區(qū)和中部省份，優(yōu)先安排核電，使核電逐步成為這些地區(qū)新增電力容量的主體，在確保現(xiàn)有核電站 安全運(yùn)行的同時(shí)，加快沿海廠址新項(xiàng)目的立項(xiàng)與建設(shè)工作，在具備廠址條件的中部省份，如江西、湖北、湖南省，要盡早安排適量內(nèi)陸核電站項(xiàng)目開工建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)后在批量化、規(guī)模化發(fā)展。 

　　專家向《每周能源觀察》記者表示，我國應(yīng)加強(qiáng)能源基地建設(shè)的規(guī)劃管理，統(tǒng)一編制能源基地資源開發(fā)總體規(guī)劃，合理制定開發(fā)規(guī)模、生產(chǎn)能力和開發(fā)次序，科學(xué)開發(fā)能源資源。建立區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接、服務(wù)貫通和基礎(chǔ)設(shè)施共建，促進(jìn)形成區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展無差異的政策環(huán)境。 

　　各地區(qū)煤電裝機(jī)規(guī)模有上限

　　以2030年我國發(fā)電二氧化硫排放控制目標(biāo)為500萬噸、煤電機(jī)組安裝脫硫設(shè)備的比例達(dá)到90%、煤電機(jī)組脫硫效率達(dá)到95%計(jì)算，包括新疆在內(nèi)全國煤電裝機(jī)規(guī)模上限為17.33億千瓦，不考慮機(jī)組退役替代，全國新增煤電裝機(jī)規(guī)模上限為11.77億千瓦左右，根據(jù)總量及不同地區(qū)大氣環(huán)境容量控制目標(biāo)，各地區(qū)煤電發(fā)展的上限規(guī)模不同（圖1）。 

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源消費(fèi)快速增長，由此帶來的大氣污染問題日益突出，特別是中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大量煤炭燃燒導(dǎo)致大氣污染嚴(yán)重。目前華東地區(qū)、華中東部四省、京津冀以及南部沿海的廣東省已基本沒有剩余大氣環(huán)境容量，這些地區(qū)必須進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有煤電機(jī)組的脫硫改造力度。因此，就環(huán)境承載力而言，燃煤電廠應(yīng)更多地向環(huán)境承載空間較大的西部、北部主要煤炭產(chǎn)區(qū)布局。 

　　各地區(qū)煤電裝機(jī)規(guī)模有上限，以2030年我國發(fā)電二氧化硫排放控制目標(biāo)為500萬噸、煤電機(jī)組安裝脫硫設(shè)備的比例達(dá)到90%、煤電機(jī)組脫硫效率達(dá)到95%計(jì)算，包括新疆在內(nèi)全國煤電裝機(jī)規(guī)模上限為17.33億千瓦，不考慮機(jī)組退役替代，全國新增煤電裝機(jī)規(guī)模上限為11.77億千瓦左右，根據(jù)總量及不同地區(qū)大氣環(huán)境容量控制目標(biāo)，各地區(qū)煤電發(fā)展的上限規(guī)模不同。 

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源消費(fèi)快速增長，由此帶來的大氣污染問題日益突出，特別是中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大量煤炭燃燒導(dǎo)致大氣污染嚴(yán)重。目前華東地區(qū)、華中東部四省、京津冀以及南部沿海的廣東省已基本沒有剩余大氣環(huán)境容量，這些地區(qū)必須進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有煤電機(jī)組的脫硫改造力度。因此，就環(huán)境承載力而言，燃煤電廠應(yīng)更多地向環(huán)境承載空間較大的西部、北部主要煤炭產(chǎn)區(qū)布局。 

　　到2030年，國內(nèi)能源供應(yīng)總量將達(dá)43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2008年增加近18億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，五大能源基地到2030年新增能源產(chǎn)量12.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國新增能源產(chǎn)量的74%。東中部核電開發(fā)帶新增核電裝機(jī)1.51億千瓦，新增發(fā)電量約11500億千瓦時(shí) （折合標(biāo)準(zhǔn)煤3.3億噸），占全國新增能源供應(yīng)量的19%。
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