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我國成第二大碳交易體系 發(fā)改委:將強(qiáng)化碳排放約制

2017-09-05 閱讀次數(shù):5625 新聞作者:京能集團(tuán)
  從2011年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》至今,我國已有北京、天津等7個(gè)城市成為碳排放交易試點(diǎn),自2013年6月以來,全國7個(gè)碳交易試點(diǎn)已累計(jì)成交數(shù)量1260萬噸,累計(jì)成交金額近5億元。在日前發(fā)改委舉辦的低碳研討會(huì)上,國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華透露,未來將強(qiáng)化碳排放的約制,目前發(fā)改委正抓緊制定出臺(tái)專門的碳排放權(quán)交易管理辦法和配套辦法,預(yù)計(jì)2016年試運(yùn)行。

我國已成為第二大碳交易體系

    數(shù)據(jù)顯示,2006至2013年我國累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組9482萬千瓦,淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能1.65億噸,煉鋼產(chǎn)能1.17億噸,水泥8.57億噸。2013年煤炭占一次能源的比重為65.9%,比2005年下降了5個(gè)百分點(diǎn)。天然氣的消費(fèi)量從2005年的4萬億立方米增加到1300億立方米,增長了3倍多。

    2005—2013年,我國的風(fēng)電從1200萬千瓦增加到7700萬千瓦,增長了6倍。太陽能發(fā)電裝機(jī)從10萬千瓦增加到1800萬千瓦,增長了180倍。常規(guī)水電裝機(jī)從1.16億千瓦增加到2.6億千瓦。2013年,中國非化石能源在一次能源消費(fèi)總量比重已經(jīng)達(dá)到了9.8%,可再生能源裝機(jī)容量占全球的24% ,新增可再生能源的裝機(jī)容量占全球的37%。

    從2011年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作到現(xiàn)在,全國7個(gè)碳交易試點(diǎn)均已上線交易,納入碳排放交易體系的配額總量將達(dá)到約12億噸,控排企業(yè)約納入2000余家,成為繼歐盟之后的第二大碳交易體系。

未來將通過立法賦予企業(yè)排放配額

    碳排放權(quán)交易,作為減排溫室氣體,促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)手段,為我國節(jié)能減排工作提供了新的思路機(jī)制和手段。

    孫翠華表示,碳排放權(quán)交易必須通過立法賦予排放配額才有一定的價(jià)值,強(qiáng)化碳排放的約制。目前發(fā)改委正抓緊制定出臺(tái)專門的碳排放權(quán)交易管理辦法和配套辦法。出臺(tái)專門的碳排放權(quán)交易感覺辦法和配套細(xì)則,通過立法建立起具有約束力的排放控制制度,推動(dòng)企業(yè)參與,讓碳交易各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有法可依,確保市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,初步計(jì)劃在2016年試運(yùn)行。

    他介紹,通過抵消機(jī)制,現(xiàn)階段可以參與試點(diǎn)省市的碳排放配額交易將來可以參與全國的配額的交易,在歡迎碳排放權(quán)市場(chǎng)建立方面,國家發(fā)改委已經(jīng)組織專家研究了碳排放總量和分配方案,制定了全國的碳排放權(quán)交易辦法,建立全國注冊(cè)登記系統(tǒng)。

    “今年我們將陸續(xù)出臺(tái)更多重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南,這已經(jīng)出了十個(gè)行業(yè)企業(yè)的核算方法,初步考慮,如果我們能夠滿足需求的話,我們要出臺(tái)二十多個(gè)行業(yè)的核算方法。” 孫翠華說。
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