近日，中國企業(yè)聯(lián)合會在2025年全國企業(yè)誠信建設(shè)大會上發(fā)布了“2025年企業(yè)誠信建設(shè)實踐案例”，北京能源集團有限責任公司榮獲“十佳案例”。北京能源集團有限責任公司創(chuàng)新開展“黨建+雙碳”行動，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、支部推進、黨員示范的三級誠信責任體系，通過“雙承諾”機制、區(qū)域黨建共同體等作法，將誠信要求貫穿綠色能源生產(chǎn)全鏈條，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)與誠信建設(shè)同頻共振。實踐案例內(nèi)容如下：
打造“黨建+雙碳”品牌 推進誠信體系建設(shè)
一、案例背景
（一）企業(yè)簡介
北京能源集團有限責任公司（以下簡稱“京能集團”或“集團”）是首都能源保障主力軍，主要業(yè)務(wù)板塊有電力、熱力、煤炭、健康文旅等。截至2024年底，全資及控股企業(yè)860余家，投資區(qū)域遍布全國33個省市區(qū)以及海外，控股下屬六家上市公司，盈利水平長期穩(wěn)居北京市屬企業(yè)前列。2024年在中國企業(yè)500強排名第247位，中國服務(wù)企業(yè)500強排名第87位。
（二）實現(xiàn)“雙碳”目標是能源企業(yè)誠信建設(shè)的重要實踐方向
能源領(lǐng)域是落實“雙碳”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，推動“雙碳”目標落地已成為新時代能源企業(yè)誠信建設(shè)的鮮明標識。作為首都能源保障主力軍，京能集團將這一理念貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，通過“黨建+雙碳”行動構(gòu)建具有能源特色的誠信治理體系，把誠信要求落實到綠色能源生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)全鏈條各方面，以實際行動踐行首都國企對社會的責任擔當。這一實踐既是對新發(fā)展理念的有力踐行，也為構(gòu)建清潔低碳的現(xiàn)代能源體系提供堅實支撐。
二、主要措施
（一）堅持黨建引領(lǐng)，深化誠信體系建設(shè)
集團黨委聚焦誠信建設(shè)，成立“黨建+雙碳”領(lǐng)導小組，構(gòu)建“12345”行動體系，每年制定專項行動方案，明確任務(wù)清單、責任主體和完成時限，推動各級黨組織和黨員干部在“雙碳”行動中踐行誠信承諾。
一是健全責任體系，確保誠信管理落實。推行“雙承諾”機制，實施“雙碳”誠信建設(shè)清單化管理，黨支部制定“黨建+雙碳”承諾事項清單，黨員制定“我為雙碳做貢獻”承諾事項清單，做到目標公開、措施明確、責任到人，壓緊壓實各級黨組織、黨員誠信管理責任，使全體黨員自覺參與行動、爭當誠信標兵。
二是完善監(jiān)督考核，增強誠信建設(shè)約束力。將“黨建+雙碳”行動開展情況納入全面從嚴治黨（黨建）考核指標，重點評估行動事項完成率、項目數(shù)據(jù)真實性和實效達成度。實行“雙掛鉤”機制，考核結(jié)果與黨組織書記述職評議考核、黨組織書記績效掛鉤，強化激勵約束，形成管理閉環(huán)。
（二）構(gòu)建三級誠信體系，共筑高質(zhì)量發(fā)展基石。近年來，集團形成了黨委統(tǒng)籌、支部推進、黨員示范的三級誠信責任體系，建立黨建引領(lǐng)跨層級聯(lián)動機制，確立“黨建+雙碳”實施項目，以項目為單位組建專項工作組，打破總部部門、分子公司企業(yè)界限，將總部、二三級企業(yè)黨員骨干納入其中，通過定期召開協(xié)調(diào)會、專題研討等形式，組織各黨組織開展“黨建+雙碳”專題研討，成立黨員先鋒隊，共同推進項目落地實施。
一是加強低碳環(huán)保和綠色發(fā)展管理，推動綠色能源革命。集團黨委確立黨建引領(lǐng)“風光戰(zhàn)略”項目，成立專項工作組，推進岱?！帮L光火儲氫一體化”基地項目、通遼風電項目等多個百萬千瓦級“綠電進京”項目落地，在項目建設(shè)質(zhì)量、工程節(jié)點等方面，嚴格遵守項目申報承諾。大力實施黨建引領(lǐng)“智慧火電”項目，推動煤電機組靈活性改造和深度調(diào)峰，推出能源管控智慧運營云平臺，開展DCS控制系統(tǒng)APS智能化技術(shù)的應(yīng)用，以人工智能應(yīng)用開展企業(yè)智慧安全管控系統(tǒng)建設(shè)，堅決擔起能源安全綠色保供使命，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是加強服務(wù)質(zhì)量誠信管理，護航供熱民生保障。圍繞熱力保供任務(wù)，集團黨委確立“黨建+雙碳”智慧供熱、智慧調(diào)度等多個實施項目。所屬北京熱力建立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”，組織黨員簽訂保供誠信承諾書，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，全面提升供熱服務(wù)質(zhì)量。同時，充分發(fā)揮96069客服熱線作用，優(yōu)化“三級”熱線服務(wù)模式、推廣“碼上辦”業(yè)務(wù)，打通基層服務(wù)微循環(huán)，供熱服務(wù)水平和客戶滿意度不斷提升。
三是積極履行國企社會責任，助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。成立“黨建+雙碳”智慧康養(yǎng)項目，以黨建引領(lǐng)推進首都特色養(yǎng)老服務(wù)供給體系建設(shè)，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，高質(zhì)高效做好健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)整合融合工作。2024年，集團康養(yǎng)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L，街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心達到30家，為北京市養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)、構(gòu)建和諧宜居城市做出了積極貢獻。
四是加強企業(yè)合規(guī)管理，推動數(shù)字化賦能誠信建設(shè)。組織實施“黨建+雙碳”數(shù)字物資合同系統(tǒng)項目，立足全級次、全業(yè)態(tài)、全類型覆蓋，將合同準備、起草、審批等環(huán)節(jié)全面線上化，將合規(guī)要求進一步融入業(yè)務(wù)流程，發(fā)揮數(shù)字治理合力。同時，創(chuàng)新開發(fā)智能評標系統(tǒng)，量化評估風險維度，動態(tài)監(jiān)測異常投標行為，通過持續(xù)優(yōu)化大模型技術(shù)在合同智能檢索、評審輔助等場景的應(yīng)用，進一步提升了合規(guī)管理的智能化和精準化水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。
（三）強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同誠信建設(shè)，推動多方共贏
集團黨委立足首都發(fā)展需求，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈黨建，依托區(qū)域黨建共同體、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟兩大抓手，創(chuàng)新建立誠信共建機制，推動產(chǎn)學研用全鏈條深度協(xié)同。
一是建立區(qū)域黨建共同體，加強內(nèi)部供應(yīng)鏈誠信管理。針對集團業(yè)態(tài)多元、企業(yè)協(xié)同不足的問題，集團黨委創(chuàng)新建立蒙西、華北、蒙東、華中、西北等5個區(qū)域黨建共同體，整合供應(yīng)鏈上下游資源，推動內(nèi)部誠信履約和高效協(xié)作。推行“三清單”機制（資源清單、需求清單、項目清單），明確供應(yīng)鏈協(xié)作內(nèi)容，建立聯(lián)席會商、進度通報、聯(lián)合督辦機制，確保協(xié)同承諾落實。
二是成立“黨建+雙碳”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，促進外部產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈誠信建設(shè)。集團黨委立足首都發(fā)展需求，成立智慧供熱、綠色建筑、新型儲能、為老服務(wù)、人工智能5個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，創(chuàng)新建立“黨建搭橋、鏈長引領(lǐng)、生態(tài)共享”的產(chǎn)業(yè)鏈誠信建設(shè)體系。成員單位簽訂聯(lián)盟建設(shè)協(xié)議書，明確資源共享、成果轉(zhuǎn)化等履約標準，加強科技創(chuàng)新協(xié)同，組建創(chuàng)新工作室。比如，智慧供熱產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立以來，成員間達成多項合作，在智慧供熱領(lǐng)域突破聲波檢漏等多項“卡脖子”技術(shù)上實現(xiàn)突破，真正實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)鏈-供應(yīng)鏈-創(chuàng)新鏈”的三鏈融合，提升企業(yè)市場競爭力。
（四）加強黨員群眾誠信教育，強化員工誠信實踐
集團深入貫徹落實上級關(guān)于誠信建設(shè)的工作部署，堅持“教育+實踐”雙輪驅(qū)動，全面推進黨員群眾誠信教育體系化建設(shè)。
一是開展專題教育。深入實施“黨員先鋒工程”，每季度組織黨員開展系統(tǒng)學習，重點學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、職業(yè)道德規(guī)范準則等制度規(guī)定，面向全體員工開展誠信建設(shè)專題講座，組織典型案例學習研討活動等。靈活運用微黨課、警示教育片等教育素材，打造線上線下教育平臺。將誠信教育納入“千人培養(yǎng)計劃”課程體系，設(shè)置專項培訓內(nèi)容，重點提升黨員干部的誠信意識和規(guī)則意識。
二是強化誠信實踐。建立健全黨員承諾制度體系，每年組織黨員簽訂誠信承諾書，將誠信指標作為重要評價事項。創(chuàng)新開展“我為雙碳獻一策”活動，在推動發(fā)展、遵規(guī)守紀等方面率先垂范。構(gòu)建監(jiān)督評價體系，堅持每季度開展黨員遵紀守法誠信情況排查，將誠信表現(xiàn)納入績效考核。開展“黨建+雙碳”先進表彰，選樹誠信典型，不斷提升企業(yè)誠信文化建設(shè)水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
三、實施效果
（一）以誠信建設(shè)激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情
京能集團堅持黨建引領(lǐng)誠信建設(shè)，通過建立權(quán)責清晰的現(xiàn)代化治理體系和完善的人才培養(yǎng)機制，為員工搭建了廣闊的成長平臺，與權(quán)威機構(gòu)和高校合作，每年分級分類對各層級優(yōu)秀干部開展“領(lǐng)航、起飛、助跑”培訓，配合“京能杯”職業(yè)技能競賽，讓干部員工提升能力素質(zhì)，營造公平公正、奮斗有為的良好氛圍。同時，集團大力推進誠信文化建設(shè)，黨員群眾同心同向，為企業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。
（二）以誠信建設(shè)推動社會價值創(chuàng)新創(chuàng)造
京能集團始終堅持誠信經(jīng)營理念，依托完善的誠信建設(shè)體系，為國家重大活動和城市運行提供堅實能源保障，充分彰顯了首都國企的責任擔當。在能源服務(wù)方面，2024年，全面建成投運全市供熱智能化調(diào)度中心，完成智慧供熱改造，顯著提升供熱服務(wù)精準度和市民滿意度。在民生服務(wù)領(lǐng)域，加快拓展普惠養(yǎng)老業(yè)務(wù)，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心穩(wěn)步推進。在社會責任履行上，連續(xù)12個月保持“三率”滿分，鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)居市屬企業(yè)榜首，并榮獲“國企社會責任·先鋒100指數(shù)”認定，以扎實成效詮釋了誠信建設(shè)的社會價值。
（三）以誠信建設(shè)提升企業(yè)市場競爭力
集團經(jīng)營效益規(guī)模穩(wěn)健增長，市場競爭力顯著增強。集團連續(xù)6年保持市國資委經(jīng)營考核A級序列，并第三次入選國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”名單。集團電力裝機規(guī)模規(guī)模穩(wěn)居地方能源企業(yè)前列。集團加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，一批百萬千瓦級綠電項目并網(wǎng)發(fā)電，部分火電機組榮獲火電行業(yè)能效對標優(yōu)秀獎。積極服務(wù)首都國際消費中心城市建設(shè)，打造金海湖文旅項目，升級“能+”“和風”等自主品牌，以誠信經(jīng)營贏得市場認可，品牌影響力持續(xù)提升，市場競爭力不斷增強。
