3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調：“要認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導廣大黨員干部落實‘立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干’總要求，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?！闭冇^正確與否，關系到黨和人民事業(yè)的發(fā)展。在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育是貫徹落實黨的二十屆四中全會戰(zhàn)略部署、確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的必然要求，是踐行黨的根本宗旨、夯實黨的執(zhí)政根基的重要舉措，是鞏固拓展黨內(nèi)集中學習教育成果、持之以恒推進全面從嚴治黨的有效途徑，對于推進黨和國家事業(yè)、對于推進全面從嚴治黨意義重大。
什么是正確政績觀
政績，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。政績觀，則是黨員干部對工作業(yè)績的總體看法和根本觀點。樹立和踐行正確政績觀，首先要回答好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題，從而搞清楚什么是正確政績觀。
習近平總書記指出，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績”“黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利”。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終堅持以人民為中心，除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標志。無論在風雨如磐的革命歲月、篳路藍縷的建設時期、春潮澎湃的改革時代，還是在中國特色社會主義新時代，黨的一切工作，都始終以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。習近平總書記多次講到的焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人，心中始終裝著人民，公而忘私、鞠躬盡瘁、死而后已，他們的光輝事跡，就是正確政績觀精神內(nèi)核的最真實寫照?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心”，我們做事情、干工作，如果做到了既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求；既能推動經(jīng)濟社會發(fā)展，又能促進國家富強和人民幸福，那就作出了黨和人民所需要的真正的政績。
堅持高質量發(fā)展是領導干部政績觀的重要內(nèi)容。高質量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說，堅持高質量發(fā)展，就是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”，從而在新時代背景下，真正意義上為民造福。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟發(fā)展階段變化的認識不斷深化。2013年，黨中央作出我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的判斷，提出我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長轉向中高速增長的新常態(tài)。2014年，黨中央強調適應把握引領新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進。2017年，黨的十九大提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。2020年，黨的十九屆五中全會提出以推動高質量發(fā)展為主題。2022年，黨的二十大報告強調高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。2025年，黨的二十屆四中全會將“堅持高質量發(fā)展”納入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的六個原則之一。這意味著，我們必須徹底轉變觀念，全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關系，加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動堅持高質量發(fā)展成為領導干部政績觀的重要內(nèi)容，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向，防止形成一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄的錯誤政績觀。習近平總書記指出：“新時代抓發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。要樹立正確政績觀，處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程?！?/span>
政績觀問題是一個根本性問題
政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執(zhí)政為民。政績觀集中反映著黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀，是衡量其黨性修養(yǎng)、政治立場和能力作風的重要標尺。政績觀正確與否，不僅關系到個人成長，更直接影響到黨和人民事業(yè)的發(fā)展。
樹立和踐行正確政績觀，有利于形成正確的發(fā)展觀，把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進。習近平總書記指出，“正確政績觀要求我們堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過科學決策和實干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業(yè)績?！薄板e誤政績觀則是從個人或小團體利益出發(fā)，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，搞‘形象工程’‘政績工程’，留下包袱和隱患，引起人民群眾強烈不滿?！币坏┬纬慑e誤政績觀，往往只會口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把說了當做了、把做了當做好了、把做了一點當做了全部，把“痕跡”當“政績”，工作拖沓敷衍、遇事推諉扯皮、回避矛盾問題，把個人凌駕于組織之上，容不下他人，聽不得不同意見，為撈取功名不惜做假賬、玩數(shù)字游戲、報虛假政績，到頭來損害的是黨和人民的利益。只有樹立和踐行正確政績觀，才能兢兢業(yè)業(yè)干事，確立獻身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責，實干苦干，不務虛功，夙興夜寐，勤奮工作，努力把好事實事做到群眾心坎上。而所謂好事實事，就是指能夠扶持經(jīng)濟發(fā)展，幫助群眾富裕起來的事；就是能夠弘揚社會正氣，打擊“害群之馬”，豐富群眾業(yè)余生活，創(chuàng)造良好社會環(huán)境的事；就是解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需的事?？傊?，有了正確政績觀，黨員、干部就能不計較個人功名，既做顯功，也做潛功，立足人民的需要，做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，以一流業(yè)績回報黨和人民的信任和重托。
樹立和踐行正確政績觀，有利于加強黨的作風建設，推進全面從嚴治黨。形式主義、官僚主義是實現(xiàn)新征程黨的使命任務的大敵，是黨內(nèi)的一個頑瘴痼疾。有的黨員干部落實黨中央決策部署不擔當不作為、麻痹松懈，對困難矛盾視若無睹，仿佛與己無關，坐看問題由小拖大、由大拖炸；有的急功近利、任性用權，不尊重規(guī)律、不尊重實際、不尊重群眾需求盲動硬干，層層加碼提不切實際的高指標，給黨和國家事業(yè)造成重大損失；有的大搞“低級紅”“高級黑”，對上是自我美化、無限拔高，對下是小題大做、上綱上線，不僅損害黨的形象，也傷害了群眾感情，影響了干部積極性。這背后都是政績觀出了問題。樹立和踐行正確政績觀，就是從講政治的高度來審視，讓各級領導干部從實現(xiàn)黨的使命任務出發(fā)，看自己的思想和行動有沒有偏離共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，有沒有背離全心全意為人民服務的根本宗旨，有沒有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，有沒有脫離國情和本地區(qū)本部門實際，心無旁騖推進中國式現(xiàn)代化。樹立和踐行正確政績觀，就是引導黨員干部堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺在追求政績上杜絕標新立異、好大喜功、花拳繡腿、勞民傷財、新官不理舊賬那一套，從而糾正存在偏差的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，最終為加強黨的作風建設，推進全面從嚴治黨，奠定堅實的精神根基、注入強大的精神動力。
以實干出政績
以實干出政績，是新時代對黨員干部的根本要求。真正的政績，必須建立在扎實奮斗、為民造福的基礎之上，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。這就要求我們處理好三大關系，在公與私的考驗中錘煉黨性，在顯功與潛功的抉擇中彰顯擔當，在嚴管與厚愛的氛圍中激發(fā)作為。
加強黨性修養(yǎng)，處理好公與私的關系。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字，判斷政績觀正確與否的根本標準其實也是公、私二字。有的領導干部黨性缺位、信念迷失，導致政績觀扭曲，為了撈資本、謀升遷，不惜動用人力物力財力，大搞形式主義，有的領導干部任人唯親、任人唯利、以權謀私、貪贓枉法，為自己和小團體謀取私利，其中的動因根本上就是一個“私”字。習近平總書記指出：“干部合理合法的利益當然要承認，也要保障，但這同私心、私利、私欲不是同一個概念，不能混為一談?！奔訌婞h性修養(yǎng)，就是要讓黨員干部堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，誠心誠意為黨和人民事業(yè)奮斗，真正做到大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。黨性強，理想信念必然堅定。有了堅定的理想信念，站位就高，眼界就寬，心胸就開闊，就能堅持正確政治方向，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，從而一心為公，坦蕩做人、謹慎用權，光明正大、堂堂正正。
錘煉政治品格，處理好顯功和潛功的關系。黨的十八大以來，我們之所以能夠在加強黨的全面領導、全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加強科技攻關等很多方面取得突出成績，關鍵就在于以釘釘子精神抓部署、抓落實、抓督查，不獲全勝決不收兵，對當務之急，立說立行、緊抓快辦，不拖沓、不畏難，對長期任務，堅持一張藍圖繪到底。習近平總書記指出：“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。”要想樹立和踐行正確政績觀，真正做到為民造福，必須以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，堅持一張藍圖繪到底，正確處理顯功與潛功的關系，既要大膽開展工作、銳意進取，又要保持大局穩(wěn)定和工作連續(xù)性，不折騰、不反復，切實干出成效，努力做到對歷史和人民負責。
完善考核評價體系，處理好嚴管和厚愛的關系。干部干部，干字當頭。社會主義是干出來的，干部既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。總體來看，廣大黨員、干部的能力素質和精神狀態(tài)是好的，但也要清醒看到，干部隊伍中不愿擔當、不敢擔當、不善擔當?shù)膯栴}還比較突出。必須堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，破立并舉，完善干部考核評價體系，建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。注重對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。注重落實“三個區(qū)分開來”。堅持以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，推動廣大干部敢想、敢做、敢當，樹立和踐行正確政績觀，以滿腔熱忱奮進新征程、建功新時代。
抓住“關鍵少數(shù)”形成示范效應
領導機關是國家治理體系中的重要機關，領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，“一把手”又是這個“關鍵少數(shù)”中的關鍵。可以說，一個地方和部門的黨員干部能否樹立和踐行正確政績觀，關鍵在于領導班子和領導干部特別是“一把手”的政績觀是否存在偏差。在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以縣處級以上領導班子和領導干部特別是“一把手”為重點，意在抓住“關鍵少數(shù)”，形成以上率下的示范效應。
“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，具有權力集中、崗位重要、責任重大等鮮明特點。學習教育以“一把手”為重點，一方面是為了避免其因政績觀錯位，在“十五五”開局起步之年，出現(xiàn)落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，拍腦袋決策、搞家長制和“一言堂”等問題，影響黨和人民事業(yè)發(fā)展；另一方面是為了推動“一把手”樹立和踐行正確政績觀，充分發(fā)揮領頭雁作用，堅持科學決策、民主決策、依法決策，切實把黨中央各項決策部署落到實處，推動新時代中國特色社會主義事業(yè)在“十五五”時期邁上新臺階。
縣處級領導干部處于承上啟下的關鍵層級，上接頂層設計、下抓基層落地，是政策見效的核心傳導層。如果縣處級領導干部政績觀出現(xiàn)偏差，容易出現(xiàn)重痕跡輕實效、重短期輕長遠的問題，比如落實政策照本宣科、脫離基層實際，或是急功近利搞“形象工程”，不僅會導致政策走樣、資源浪費，更會損害黨和政府在群眾心中的公信力，直接影響國家施政。聚焦這一層級，就是要打通政策傳導的“中梗阻”，引導其立足崗位實際，摒棄形式主義、官僚主義，把正確政績觀融入具體工作，深入實際、深入群眾，摸清情況、問計于民，深化學習研究，揭示和認識規(guī)律，遵循和把握規(guī)律，從而掌握工作的主動權。
