樹立和踐行正確政績觀,是馬克思主義執(zhí)政黨治國理政的內(nèi)在要求,是黨的干部從政履責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的基本要求。共產(chǎn)黨人的政績觀根植于黨的性質(zhì)宗旨,全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、為人民謀幸福的初心使命,決定了正確政績觀的核心是為人民出政績。樹立和踐行正確政績觀,就是要樹牢造福人民的政績觀,堅(jiān)持把為民造福作為最重要的政績。堅(jiān)持為人民出政績,政績觀就有了根、有了魂,各級(jí)干部的執(zhí)政行為就有了旨?xì)w、有了中心,糾治政績觀偏差就有了方向、有了標(biāo)準(zhǔn)。
一、政績觀的根本是人民觀
政績觀是各級(jí)干部履職盡責(zé)的目標(biāo)定位、內(nèi)在動(dòng)力、理念遵循、價(jià)值準(zhǔn)則,影響和決定行使權(quán)力、履行職責(zé)時(shí)的各種選擇。政績觀要回答政績?yōu)楣€是政績?yōu)樗?,?quán)為民所用還是權(quán)為己所用,做出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績還是只圖曇花一現(xiàn)的政績,靠苦干實(shí)干出政績還是靠投機(jī)取巧出政績等問題。在決定政績觀的各種因素中,最重要的還是政績?yōu)榱苏l的問題,是為人民出政績還是為個(gè)人或少數(shù)人出政績,是為民造福還是為己謀利。因此,政績觀的根本是人民觀,也就是怎樣看待黨與人民、江山與人民、權(quán)力與群眾、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系,真正做到為人民服務(wù)、為人民掌權(quán)、為人民謀利、為人民奮斗。牢固樹立馬克思主義的人民觀,正確政績觀就有了堅(jiān)實(shí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀基石,有了端正航向的“指南針”;丟掉了馬克思主義的人民觀,必然導(dǎo)致錯(cuò)誤政績觀,在重要關(guān)頭迷失方向。黨性與人民性是統(tǒng)一的,黨性對(duì)于樹立和踐行正確政績觀起決定性作用,為人民服務(wù)是黨性的靈魂,堅(jiān)守黨性必然要求為民造福的政績觀。
政績觀從屬于世界觀和方法論,馬克思主義立場觀點(diǎn)方法為樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。馬克思主義是人民的理論,人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義政黨堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀,就必然將其貫穿于全黨的執(zhí)政活動(dòng)之中,體現(xiàn)在黨員干部的政績觀之中。習(xí)近平總書記指出,“我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。這“三個(gè)根本”決定了共產(chǎn)黨人的政績觀是堅(jiān)持人民立場、堅(jiān)持為民造福、堅(jiān)持為民服務(wù)的政績觀,這是正確政績觀的根本所在。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,列在首位的就是必須堅(jiān)持人民至上。人民至上本身就包含著堅(jiān)定而明確的價(jià)值準(zhǔn)則、價(jià)值導(dǎo)向、價(jià)值追求,落實(shí)到黨的執(zhí)政行為和干部的從政履責(zé)上,就是在各種價(jià)值選擇中,人民利益是最高利益,決不允許為了個(gè)人或小團(tuán)體利益而犧牲人民利益,決不允許打著群眾的旗號(hào)卻干著損害群眾利益的事情,決不允許竭澤而漁、以透支未來為代價(jià)換取個(gè)人升遷的資本。
開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育,以立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干為總要求,教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員、干部堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),為人民出政績、以實(shí)干出政績,貫通其中的是堅(jiān)持以人民為中心的人民觀。我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,這個(gè)“公”就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,就是最廣大人民的根本利益。立黨為公是執(zhí)政為民的政治前提,執(zhí)政為民是立黨為公的實(shí)踐證明,二者統(tǒng)一于黨的根本宗旨和根本立場。正確政績觀要求堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),這是科學(xué)精神和人民立場的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)強(qiáng)調(diào)必須遵循歷史規(guī)律,而“江山就是人民,人民就是江山”就是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的生動(dòng)體現(xiàn),是黨治國理政、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展、長期執(zhí)政不可違背的鐵律。為人民出政績、以實(shí)干出政績,既指明了為誰出政績,又強(qiáng)調(diào)了怎樣出政績,要求為人民出政績不能只是掛在嘴上、寫在紙上,而是要干在實(shí)處、實(shí)干為要,為人民真出政績、出真政績。
樹牢造福人民的政績觀,就必須糾治背離這一目標(biāo)的錯(cuò)誤政績觀。在出政績的目的和手段上,有的干部把干事和個(gè)人名利捆綁在一起,為了撈資本、謀升遷,好大喜功、急功近利,搞大場面、鋪大攤子,不計(jì)成本、揮霍財(cái)力,喜歡“作秀”而不是“做事”,熱衷于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”,大搞“形象工程”“政績工程”,留下包袱和隱患,引起人民群眾強(qiáng)烈不滿。有的干部出政績是為了迎合上級(jí)、討領(lǐng)導(dǎo)歡心,不惜做假賬、玩數(shù)字游戲、報(bào)虛假政績,不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意,而對(duì)群眾訴求卻麻木不仁,為民服務(wù)不上心不盡力,不尊重群眾需求盲動(dòng)硬干,甚至侵害群眾利益,讓群眾十分失望。凡此種種,實(shí)質(zhì)上都是以個(gè)人利益為中心的錯(cuò)誤政績觀作祟,都要在這次學(xué)習(xí)教育中深入查找政績觀方面存在的問題,從黨性上找差距、查根源、強(qiáng)修養(yǎng),將錯(cuò)誤政績觀清除,校正政績觀偏差。
二、為民造福是最大政績
政績有多種呈現(xiàn)方式,體現(xiàn)在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面、多個(gè)層次,有著全面的考核評(píng)價(jià)體系。習(xí)近平總書記指出:“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績。”這就告訴我們,這政績、那政績,最大的政績是為人民謀幸福;這指標(biāo)、那指標(biāo),滿足人民日益增長的美好生活需要才是最硬的指標(biāo)、最有力的證明;這考核、那考核,群眾的口碑才是真正的評(píng)判。樹立和踐行正確政績觀,必須樹牢為民造福是最大政績的觀念,將這一根本尺度牢牢立起來,引導(dǎo)廣大黨員、干部緊緊圍繞為人民出政績干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
圍繞不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要出政績。治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出,“我們的目標(biāo)很宏偉,但也很樸素,歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子”,“我們的發(fā)展是為了什么?為了讓人民過得更好一些”。進(jìn)入新發(fā)展階段,人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。美好生活不僅意味著更高的生活品質(zhì),也意味著在更深層次增進(jìn)民生福祉。因而,政績既要體現(xiàn)在抓發(fā)展上,也要體現(xiàn)在惠民生上。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是“造福一方”的基本條件。我們要的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要、解決主要制約因素的發(fā)展。要把發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化的需求,實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。新的趕考路上,黨員、干部必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,科學(xué)把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,工作就要抓住什么、推進(jìn)什么,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。把人民生活改善時(shí)刻放在心上、抓在手上,增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問題的針對(duì)性,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,用心用情用力保障和改善民生。
圍繞把好事實(shí)事做到人民群眾心坎上出政績。人民至上不是一個(gè)抽象的概念。以百姓心為心,把老百姓關(guān)心的事一件件辦好,是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程各方面,著力保障和改善民生,及時(shí)回應(yīng)人民群眾合理訴求,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥”。什么是好事實(shí)事?要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷,不能簡單化、片面化。習(xí)近平總書記指出,“扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助群眾富裕起來是好事實(shí)事;弘揚(yáng)社會(huì)正氣,打擊‘害群之馬’,豐富群眾業(yè)余生活,創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境,也是好事實(shí)事;解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需,是好事實(shí)事;甚至遠(yuǎn)處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂之類針頭線腦的小事,得到我們的關(guān)心解決,也是好事實(shí)事”,“哪里有人民需要,哪里就能做出好事實(shí)事,哪里就能創(chuàng)造業(yè)績”?!盀楣俦苁缕缴鷲u”,黨員、干部要能干事干成事、有作為有業(yè)績,必須進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,同群眾身挨身坐、心貼心聊,了解群眾的所需所盼。既要辦好群眾關(guān)注的大事,又要辦好群眾普遍關(guān)心的小事,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,解決好人民群眾急難愁盼問題。既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。既要看準(zhǔn)了就抓緊干,不等不推不拖、立行立改;也要講究方式方法,尊重群眾意愿,真正把好事辦到群眾心坎上,把實(shí)事辦到群眾需要處。
切實(shí)將工作業(yè)績交由人民群眾來評(píng)判。政績好不好,人民最有發(fā)言權(quán)。在黨的七大上,毛澤東同志要求把“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”寫進(jìn)莊嚴(yán)的政治報(bào)告中。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“衡量干部業(yè)績好不好,關(guān)鍵要看老百姓口碑好不好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要向谷文昌同志學(xué)習(xí),樹牢正確政績觀,為官一任、造福一方,真抓實(shí)干、久久為功,把豐碑立在人民群眾心中”。黨員、干部必須深刻認(rèn)識(shí)到,人民是黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者,人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障,是檢驗(yàn)政績最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義,決不能追求“短、平、快”政績,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,講真話、察真情、報(bào)真數(shù),謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。黨員、干部要真抓實(shí)干、久久為功,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績,讓“群眾點(diǎn)題”真正化為“群眾點(diǎn)贊”。
三、把為民造福的政績觀落實(shí)到中國式現(xiàn)代化的各個(gè)方面
黨的二十屆四中全會(huì)確定了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則和主要目標(biāo),其中包括以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民,人民生活品質(zhì)不斷提高等內(nèi)容。在“十五五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育,是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)戰(zhàn)略部署、確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的必然要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書記指出:“‘十五五’已經(jīng)開局起步,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子熱情高、干勁足,這是好的,關(guān)鍵是政績觀一定要對(duì)頭?!秉h員、干部必須牢固樹立為民造福的政績觀,將“十五五”規(guī)劃為民惠民利民的目標(biāo)落到實(shí)處,保證全體人民共建中國式現(xiàn)代化、共享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果。
為民造福是全方位的,體現(xiàn)在中國式現(xiàn)代化的各個(gè)領(lǐng)域。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中,要解決好現(xiàn)代化為了誰、現(xiàn)代化成果由誰享用的問題,真正把為民造福的政績觀落實(shí)到中國式現(xiàn)代化的各個(gè)方面。“十五五”時(shí)期要在高質(zhì)量發(fā)展上取得顯著成效,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要;大幅提高科技自立自強(qiáng)水平,讓科技創(chuàng)新成果促使群眾生活更便捷、更舒適、更愉悅;在進(jìn)一步全面深化改革上取得新突破,進(jìn)一步提高全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平;明顯提升社會(huì)文明程度,更加豐富人民精神文化生活;不斷提高人民生活品質(zhì),明顯提升基本公共服務(wù)均等化水平;在美麗中國建設(shè)上取得新的重大進(jìn)展,讓人民享有綠水青山、宜居美麗中國;更加鞏固國家安全屏障,讓人民安居樂業(yè),為人民提供鞏固國防安全保障。黨員、干部應(yīng)從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā),樹立和踐行正確政績觀,看自己的思想和行動(dòng)有沒有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,有沒有脫離國情和本地區(qū)本部門實(shí)際,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),心無旁騖推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
民生事關(guān)人民的生存生活生計(jì),是人民幸福之基,也是為民造福的主陣地。黨員、干部應(yīng)知民情、解民憂、紓民怨、暖民心,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。就業(yè)是最基本的民生,是最大的民生工程。應(yīng)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,營造公平有序就業(yè)環(huán)境。收入分配是民生之源,是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。應(yīng)使居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,推動(dòng)形成橄欖型分配格局。共同富裕是人民的共同期盼,是為民造福的最大福祉。應(yīng)規(guī)范收入分配秩序和財(cái)富積累機(jī)制,支持勤勞創(chuàng)新合法致富,鼓勵(lì)先富帶后富促共富。社會(huì)保障發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用,是減少人民群眾后顧之憂的制度安排,讓人民群眾的安全感更有保障。應(yīng)使社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù),完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度,推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系。保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。黨員、干部應(yīng)自覺問計(jì)于民、問需于民,惠民生、暖民心、順民意,以實(shí)際行動(dòng)讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。