“為官一任，造福一方”，這是古訓(xùn)，更是中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任倫理。作為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，主政一方或者一個部門，需要有擔(dān)當(dāng)，需要有實(shí)實(shí)在在的作為，需要有看得見、能夠獲得人民認(rèn)同的成效，即需要有政績。這是符合政治邏輯的，甚至是天經(jīng)地義的。
“政績觀問題是一個根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民?！睂τ谡冇^，習(xí)近平總書記始終有著深邃思考與明確指引。應(yīng)該說，幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都知道這個道理，因而也在自己的任上努力工作，積極作為。但是，也恰恰有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，他們在知道這個道理之后，往往又曲解這個道理，利用這個道理，打出了自己的“小九九”。這就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政績觀問題上的偏差，其實(shí)際的為政行為也就發(fā)生了偏離，最終使得人民的利益和黨的事業(yè)受到了直接或間接的影響。
在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，正是致力于糾正這種偏差，校正這種偏離，這是黨和國家的事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。黨中央高度重視此次學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書記近日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績。這深刻揭示了各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀、確立為政之責(zé)、端正為政之風(fēng)對于黨和國家事業(yè)的決定性意義。
如何樹立正確政績觀，是我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題，也是一個老問題。今天，我們在全黨范圍內(nèi)開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，具有特殊的雙重意義。這兩方面的特殊意義，也正是我們理解為什么說“政績觀問題是一個根本性問題”的切入口。
一方面，面向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、本世紀(jì)中葉新中國成立100年的奮斗目標(biāo)以及銜接“十五五”開局的戰(zhàn)略窗口期，要求我們以正確政績觀引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐；另一方面，在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的過程中，針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的“保安全”“求穩(wěn)”心態(tài)以及擔(dān)當(dāng)意識責(zé)任精神弱化的現(xiàn)實(shí)問題，要以正確政績觀激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期?！笆逦濉币?guī)劃是面向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的第二個五年規(guī)劃階段，更是邁向本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的重要階梯。在這樣的歷史方位下，強(qiáng)調(diào)樹立和踐行正確政績觀，就具有前所未有的戰(zhàn)略意義。
“十五五”時期，是中國式現(xiàn)代化從“愿景”走向“實(shí)景”的關(guān)鍵階段。中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了我們必須有實(shí)實(shí)在在的作為和政績，就是要有對于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性推動。但同時，我們也絕不能沿襲傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展老路，不搞那種“唯GDP論”的政績評價體系。必須以正確政績觀為引領(lǐng)，把高質(zhì)量發(fā)展擺在更突出位置，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到“十五五”規(guī)劃的實(shí)施過程之中。這就要求各級干部必須牢記“國之大者”，從政治高度和全盤角度思考政績問題。如果政績觀出現(xiàn)偏差，急于求成、急功近利，搞“形象工程”“盆景項(xiàng)目”，不僅不能為現(xiàn)代化添彩，反而可能制造新的發(fā)展障礙。
另外，我們也必須清醒認(rèn)識到，在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)的背景下，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些值得警惕的背離正確政績觀的心態(tài)變化。隨著紀(jì)律約束日益嚴(yán)格，一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“保安全”的求穩(wěn)心態(tài)，產(chǎn)生了那種“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的消極心理，工作不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為。另有一些領(lǐng)導(dǎo)干部稍有所不同，他們也在做事，但是總是小心翼翼，不出主張，不愿輕易邁出一步，秉承一種所謂“按要求辦，超標(biāo)準(zhǔn)干，做給你看，你說咋辦就咋辦”的“原則”，這種種心態(tài)和行為傾向，根源之一就是政績觀的偏差。他們把政績與風(fēng)險簡單對立起來，認(rèn)為干事就容易出事，求穩(wěn)才能保位。他們沒有認(rèn)識到，新時代需要的政績，恰恰是在勇于探索、攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造的。這些情況正是需要我們進(jìn)行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的重要原因，我們必須旗幟鮮明地反對這類“順應(yīng)”“躺平”思想，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部大膽探索、勇于創(chuàng)新，以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績。
必須清醒認(rèn)識到，政績觀不僅關(guān)乎政績本身，更關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)的根本，關(guān)乎黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)。錯誤的政績觀會滋生形式主義、官僚主義，成為腐敗現(xiàn)象的重要誘因，甚至其本身就是一種腐敗。錯誤的政績觀往往表現(xiàn)為急功近利、好大喜功。如果干部只追求“顯功”而忽視“潛功”，只看眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，只注重個人升遷而忽視群眾疾苦，那么很容易為了短期“政績”而大興土木、大搞“面子工程”“形象工程”。這些所謂的“政績”，雖能短暫提升數(shù)據(jù)指標(biāo)，表面上或者短期內(nèi)獲得很多的“點(diǎn)贊”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也因此在仕途上“走紅”，卻嚴(yán)重破壞了社會生態(tài)和自然生態(tài)，浪費(fèi)了寶貴的財(cái)政資源，更嚴(yán)重的是侵蝕了人民群眾對黨和政府的信任，動搖了黨長期執(zhí)政的根基。正如總書記所指出的，“要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做工作自覺從人民利益出發(fā)，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭児こ獭??！敝挥袠淞⒄_的政績觀，才能從根本上鏟除形式主義、官僚主義滋生的土壤。
政績觀問題是一個根本性問題，其深刻內(nèi)涵在于，政績觀決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)而決定著干部的行為方式和執(zhí)政成效。正如總書記所強(qiáng)調(diào)的：“創(chuàng)造業(yè)績，必須解決好為誰創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、怎樣創(chuàng)造業(yè)績的問題，也就是要解決好政績觀問題。”這一重要論述，深刻揭示了政績觀在黨的建設(shè)全局中的核心地位。有什么樣的政績觀，就有什么樣的從政行為；政績觀正確與否，直接關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系人心向背。
千政績，萬政績，歸根到底，真正的政績，需要經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。要能夠經(jīng)得起這樣的檢驗(yàn)，主要是在這樣的幾對關(guān)系上有一個正確的權(quán)衡和把握。
第一，短期與長期的關(guān)系。功成需要“有我”又不必“在我”，這就涉及到為政一方的短期和長期考量的問題。為官一任，首先需要的就是扎扎實(shí)實(shí)的作為和看得見摸得著的政績，但是同時，我們有很多的項(xiàng)目都只能在今后的發(fā)展中才能見到成效，所以總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“功成不必在我”，正是對短期與長期關(guān)系的深刻把握。短期政績關(guān)乎群眾的當(dāng)下獲得感，長期政績關(guān)乎發(fā)展的可持續(xù)性，二者不可偏廢。實(shí)踐中，一些干部往往重短期、輕長期，熱衷于“短平快”的項(xiàng)目，追求“立竿見影”的效果，對那些需要久久為功的基礎(chǔ)性工作不上心不用心。正確的政績觀要求我們，既要立足當(dāng)前，解決好群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題；又要著眼長遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。特別是在“十五五”規(guī)劃的實(shí)施階段，更要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，確保規(guī)劃既符合現(xiàn)階段發(fā)展需要，又為長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間并奠定基礎(chǔ)。
第二，局部與全局的關(guān)系。所謂為官一任，或者為政一方，表明領(lǐng)導(dǎo)干部的為政行為總是具有時間和空間的邊界，具有局部的性質(zhì)。我們講政績，當(dāng)然要考量到這個局部，但是從更大范圍乃至整個國家的角度來說，則更需要從全局的角度來論政績?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)“國之大者”，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局觀。局部與全局是辯證統(tǒng)一的，局部利益要服從全局利益，全局發(fā)展要帶動局部進(jìn)步。但實(shí)踐中，一些干部往往重局部、輕全局，搞“地方主義”“本位主義”，為了本地區(qū)、本部門的利益，不去顧及甚至不惜損害整體利益。正確的政績觀要求我們，必須把工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局中去定位、去謀劃，自覺服從服務(wù)大局。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，作為改革開放的排頭兵，需要在服務(wù)全國發(fā)展大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為；江蘇所轄的各個地方，也要將江蘇乃至于全國的發(fā)展視為全局和大局，堅(jiān)決防止地方保護(hù)主義、本位主義傾向。
第三，個人與團(tuán)隊(duì)的關(guān)系。政績的取得，固然離不開個人的努力，但更離不開團(tuán)隊(duì)的合力和協(xié)作。實(shí)踐中，一些干部往往重個人、輕團(tuán)隊(duì)，搞個人英雄主義，把政績看作是個人能力的體現(xiàn)，忽視集體的智慧和力量；還有一些干部專營于“攬功諉過”，有了成績往自己身上攬，出了問題往別人身上推。正確的政績觀要求我們，既要充分發(fā)揮個人的主觀能動性，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)；又要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，尊重集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力。要深刻認(rèn)識到，任何政績的取得，都離不開組織的培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)的支持和群眾的參與。
第四，主觀評價與客觀評價的關(guān)系。政績的評價，既有主觀標(biāo)準(zhǔn)，也有客觀標(biāo)準(zhǔn)，而且重在客觀標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，就是要把人民群眾的滿意度認(rèn)同感作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)，用鄧小平同志的話說，那就是人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、支持不支持的問題。但實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往重上級評價、輕群眾評價，把精力花在“做盆景”“造亮點(diǎn)”上；還有一些干部重?cái)?shù)據(jù)指標(biāo)、輕實(shí)際效果，滿足于數(shù)字上的“增長”，而忽視人民群眾的實(shí)際感受。正確的政績觀要求我們，必須把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把群眾滿意、人民認(rèn)同作為第一標(biāo)準(zhǔn)。有必要建立科學(xué)的政績考核評價體系，既看發(fā)展數(shù)據(jù)，也看群眾感受；既看顯性成果，也看潛在成效；既看當(dāng)前成效，也看長遠(yuǎn)影響。上述四對關(guān)系，相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成了正確政績觀的豐富內(nèi)涵。只有把這四對關(guān)系認(rèn)識到位了，把握到位了，才能真正做到“為人民出政績、以實(shí)干出政績”。說到底，正確的政績觀本質(zhì)上是能夠經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
政績觀問題是一個根本性問題，決定著干部從政的價值取向，決定著黨和國家事業(yè)的發(fā)展方向。站在“十五五”開啟的歷史新起點(diǎn)，面對全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的時代新要求，只有堅(jiān)持以人民為中心，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，正確處理好短期與長期、局部與全局、個人與團(tuán)隊(duì)、主觀評價與客觀評價的辯證關(guān)系，才能真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的偉大業(yè)績。在樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育中，通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，推動正確政績觀在廣大黨員干部中落地生根，惟其如此，才能為推動中國式現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定重要政治基礎(chǔ)。
