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更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署

2026-03-19 閱讀次數:245 新聞作者:《紅旗文稿》2026/4作者:張浩

黨中央重大決策部署是全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據,是黨和國家工作的“綱”。習近平總書記提出“三個更加”的重要要求,其中第一條就是“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”。新時代新征程,必須著眼黨和國家事業發展全局,深刻領會這一重要要求的戰略意圖、現實意義,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,堅持全黨一條心、全國一盤棋,將黨的二十屆四中全會擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

一、黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗

貫徹落實黨中央重大決策部署,是我們黨保持自身強大凝聚力、組織力、戰斗力的關鍵,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。歷史充分證明,只有始終沿著黨中央指引的方向前進,才能在風險挑戰面前站穩腳跟,在歷史進程中把握主動,不斷開創黨和國家事業發展新局面。

新民主主義革命時期,黨的各項工作服從服務于黨的重大決策部署。黨的一大通過的《中國共產黨第一個決議》提出,“黨應特別機警地注意,勿使工會執行其他的政治路線”,就是要求提高執行黨中央制定的政治路線的能力。黨的二大通過的《中國共產黨章程》明確規定,“全國大會及中央執行委員會之決議,本黨黨員皆須絕對服從之”,要求下級機關必須完全執行上級機關命令。解放戰爭時期,毛澤東同志專門起草黨內指示,要求“中央的一切政策必須無保留地執行,不能允許不得中央同意由任何下級機關自由修改”,“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態或無政府狀態,即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略,執行他們自以為是的違背統一意志和統一紀律的極端有害的政策和策略”。在中央的嚴格要求下,全黨全軍極大強化了“服從命令聽指揮”的意識,各地黨政軍民堅決執行黨中央戰略部署,最終取得解放戰爭勝利,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。

社會主義革命和建設時期,在黨的正確的路線方針政策指引下,實現從新民主主義到社會主義的轉變,為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。新中國成立后,我們黨要求一切重要的方針、政策、計劃都必須統一由黨中央規定,避免政出多門。毛澤東同志曾明確提出:“各中央代表機關及各級黨委則應堅決保證黨中央及中央人民政府一切決議、指示和法令的執行”,并要求“檢查黨的決議和指示的執行情況”。黨的七屆四中全會通過的《關于增強黨的團結的決議》指出,“黨的團結的唯一中心是黨的中央”,“反對把自己領導的地區和部門當作獨立王國”,確保在政治和思想一致的基礎上實現黨的團結統一,形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量,從而戰勝一切強大敵人、一切艱難險阻。

改革開放和社會主義現代化建設新時期,我們黨繼續探索建設社會主義的正確道路,在各方面工作中恢復并制定一系列正確政策。1978年12月,黨召開十一屆三中全會,果斷結束“以階級斗爭為綱”,實現黨和國家工作中心戰略轉移。40多年來,我們黨始終不渝堅持這次全會確立的路線方針政策。1980年黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》指出:“全黨服從中央,是維護黨的集中統一的首要條件,是貫徹執行黨的路線、方針、政策的根本保證?!编囆∑酵疽螅皩τ邳h和國家的政策和任務,必須千方百計,克服困難,去貫徹執行”。這一時期,黨中央作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,團結帶領人民創造了舉世矚目的偉大成就,為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。

進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業制定出臺一系列事關長遠、事關全局、事關根本的重大方針政策、重大戰略、重大規劃、重大舉措,引領新時代中國特色社會主義不斷開創新局面。習近平總書記強調“抓落實的前提是把黨中央決策部署意圖和落實舉措搞清楚”,“要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對‘國之大者’了然于胸,把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去,經常對表對標,及時校準偏差”。在習近平總書記親自關心、親自部署、親自推動下,黨中央形成了系統、科學、全面的決策部署內容,各地區各部門認真貫徹黨中央要求,全黨全國各族人民凝心聚力、真抓實干,把黨中央重大決策部署一項一項變成促進改革發展、造福人民的實際行動,推動黨和國家事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。

二、維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求

我們黨帶領人民治國理政、推動發展,主要是通過制定正確的路線方針政策、作出科學決策部署來組織和實現的。有效貫徹落實黨中央重大決策部署,事關黨和國家事業發展大局,是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求。

檢驗是否做到“兩個維護”的“試金石”。習近平總書記指出,“‘兩個維護’要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上”,“維護黨中央權威和集中統一領導,既包括維護黨中央的領導制度及程序和規矩,也包括維護黨中央的決策部署和工作安排”。黨中央的權威體現在哪里?首先就體現在黨中央說的話能夠算數,黨的理論和路線方針政策能夠不折不扣得到貫徹執行?!皟蓚€維護”不是抽象的,而是具體的,落實到實踐中就是黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做,同時決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。只有更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署,才能把黨的領導落到實處,真正做到“兩個維護”,更加自覺地在黨中央領導下開展工作。

嚴明政治紀律和政治規矩的“風向標”。政治紀律和政治規矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的行為規范和行動準則,是維護黨的團結統一的根本保證。習近平總書記強調,“維護中央權威,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,是政治紀律,是絕對不能違反的”。《中國共產黨紀律處分條例》更是將“貫徹黨中央決策部署只表態不落實,或者落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通”明確定性為違反政治紀律的行為,凸顯了貫徹落實黨中央決策部署是黨員、干部必須遵守的剛性政治約束。

實現“十五五”目標任務的“定盤星”。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,對未來5年發展作出頂層設計和戰略擘畫,是確?;緦崿F社會主義現代化取得決定性進展的綱領性文件,是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。有了好的決策、好的藍圖,關鍵在落實。抓好貫徹落實正是將“規劃圖”轉化為“施工圖”、將“時間表”轉化為“里程碑”的關鍵舉措。全黨必須錨定黨中央確定的目標,在貫徹落實黨中央重大決策部署上凝神聚焦,保持戰略定力、強化執行效能,使“十五五”的戰略規劃變為民生福祉的現實圖景,夯實黨的執政根基,贏得人民群眾擁護,匯聚起攻堅克難、贏得未來的磅礴力量。

三、推動黨中央重大決策部署貫徹好落實好

一分部署,九分落實?!笆逦濉睍r期我國發展環境面臨深刻復雜變化,我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。我們必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來,增強政治責任感、歷史使命感,發揚釘釘子精神,不懈努力、接續奮斗,以實際行動貫徹落實好黨的二十屆四中全會各項決策部署,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

樹立和踐行正確政績觀。廣大黨員、干部要樹立和踐行正確政績觀,無論作決策、干工作,還是辦事情、抓落實,都要自覺將思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來,確保黨中央重大決策部署在本地區本部門全面貫徹、精準落實,推動形成實實在在的發展成效。始終牢記自身職責使命,堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持為人民出政績、以實干出政績,以正確政績觀引領各項工作,把全部精力聚焦于實現黨的中心任務上來,不折不扣把黨中央各項決策部署落到實處,心無旁騖地抓改革、促發展,辦實事、求實效,以更多可感可及的具體舉措滿足人民群眾的美好生活需要,努力創造經得起實踐和人民檢驗的政績。

完善黨中央重大決策部署落實機制。貫徹落實黨中央重大決策部署,既靠政治自覺又靠制度保障。黨中央重大決策部署落實機制,是我們黨在長期實踐中形成的維護黨中央權威和集中統一領導的制度機制之一,必須長期堅持、不斷發展完善。習近平總書記指出,“要完善黨中央重大決策部署落實機制,及時發現和解決‘攔路虎’、‘中梗阻’、‘斷頭路’等問題,確保黨中央政令暢通、令行禁止”。當前,必須與時俱進完善貫徹落實機制,主要包括完善習近平總書記重要指示批示落實機制、完善完整準確全面領會黨中央重大決策部署機制、強化貫徹落實黨中央重大決策部署統籌協調機制、完善黨中央重大決策部署承接實施機制、完善落實黨中央重大決策部署監督保障機制、完善防止和糾治形式主義與官僚主義的長效機制等,確保上下貫通、執行有力,推動黨中央重大決策部署更好貫徹落實。

創造性開展工作。貫徹落實黨中央重大決策部署是具體的、實踐的,必須時時處處事事自覺同黨中央精神對標對表,結合實際探索創造性、創新性舉措和方式,確保最終效果符合黨中央決策意圖。也就是說,堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署與創造性開展工作并不矛盾。貫徹落實過程中,既要堅決有力,又要實事求是;既要不折不扣,又要因地制宜。習近平總書記強調:“各地區各部門要結合實際,認真探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑。”這充分體現了實事求是、因地制宜的內在要求。各地區各部門要在全國大局中精準定位,注重因地制宜、因時制宜,緊密結合各自實際,開動腦筋、主動作為、大膽作為,創造性開展工作,真正讓黨中央決策部署落地見效,堅決克服空喊口號、機械執行、消極應付等不良傾向。

圍繞各項決策部署強化政治監督。深化政治監督,是推動貫徹落實黨中央重大決策部署的重要保障。在思想上,準確把握黨中央對各地區各部門各領域改革發展的目標定位和部署要求,確保思想統一、方向一致。在政治上,堅持黨中央集中統一領導,嚴明政治紀律和政治規矩,決不允許搞“七個有之”,堅決糾治“低級紅”“高級黑”,確保言行一致、令行禁止。在行動上,堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監督重點,及時壓責促行、糾偏正向。具體來講,就要緊扣“十五五”時期目標任務,從建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場,到擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧,再到化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等方面著手,聚焦重點崗位、重點領域、重要工作、重要環節,加強具體化、精準化、常態化監督檢查,用好巡視成果、強化整改監督,做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,切實打通貫徹執行中的堵點淤點難點,保障黨中央重大決策部署落到實處。