京能集團(tuán)繼續(xù)圍繞“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，實(shí)施“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，實(shí)施“立足首都、依托京津冀、拓展全國(guó)、走向世界”的空間布局戰(zhàn)略，努力提升綜合實(shí)力，努力提升服務(wù)首都發(fā)展能力，努力提升綠色發(fā)展水平，努力提升科技創(chuàng)新能力，努力提升精益化管理水平，著力建設(shè)成為管理模式先進(jìn)、盈利能力穩(wěn)健、人才隊(duì)伍精干、綠色安全高效，有中國(guó)特色的國(guó)際一流首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)。
跟隨“十三五”規(guī)劃編制的浪潮，“十三五”能源規(guī)劃的編制工作也在如火如荼地進(jìn)行。近日，國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健對(duì)我國(guó)“十三五”能源規(guī)劃思路進(jìn)行了梳理和介紹，透露出了接下來(lái)五年能源領(lǐng)域改革的方向。
體制改革是“十三五”能源規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，而其體制改革的核心是推動(dòng)能源市場(chǎng)化，打破關(guān)鍵領(lǐng)域的壟斷；“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，強(qiáng)化能源監(jiān)管”。從以上內(nèi)容可以看出，這也是本屆政府所推進(jìn)的體制改革在能源領(lǐng)域的貫徹和落實(shí)，即一方面要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，另一方面要減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，強(qiáng)調(diào)政府在公共服務(wù)和監(jiān)管方面的作用。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議提出，推動(dòng)能源體制革命，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)
中西部地區(qū)，開(kāi)始收回煤炭資源的掌控權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
最近，新疆在全國(guó)率先制定地方性法規(guī)，收緊對(duì)煤炭資源掌控力度。明確煤炭就地轉(zhuǎn)化率60%以上，以提高煤炭產(chǎn)品附加值。
晉、陜、蒙、寧等地區(qū)，也先后制定地方性規(guī)則，要求提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，防止煤炭資源大規(guī)模外流。
一面是國(guó)家能源開(kāi)發(fā)格局日趨西移，迫切需要西部貢獻(xiàn)能源原材料；另一面是資源地選擇以行政手段留煤炭附加值于本地，減少煤炭外流。
在既往的國(guó)家宏觀調(diào)控政策中，國(guó)家煤炭宏觀調(diào)控政策與地方訴求并不完全一致。例如，煤炭“十一五”規(guī)劃，將晉陜蒙寧定位為煤炭?jī)粽{(diào)出區(qū)。如今，恰是這些省、區(qū)試圖扭轉(zhuǎn)“賣(mài)炭翁”的身份
日前，備受關(guān)注的新能源規(guī)劃將最終定名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，預(yù)計(jì)新能源發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，未來(lái)十年我國(guó)新能源投資將達(dá)5萬(wàn)億元。
據(jù)透露，這一規(guī)劃重點(diǎn)支持的領(lǐng)域集中在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網(wǎng)等七大方面。在具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等方面，對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用和傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革進(jìn)行了部署。
預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。“中長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)展無(wú)污染的清潔煤發(fā)電技術(shù)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)&nbs
2010年以來(lái)，內(nèi)蒙古在國(guó)家主管部門(mén)的批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，開(kāi)展電力多邊交易試點(diǎn)，通過(guò)在發(fā)電、用電兩端引入?yún)f(xié)商、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了大工業(yè)用電價(jià)最低可下調(diào)約0.08元／千瓦時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)等特殊行業(yè)用電價(jià)最低可下調(diào)近0.12元，大幅降低了企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，并發(fā)揮了穩(wěn)定電廠負(fù)荷和地方穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等多種作用。
與此同時(shí)，內(nèi)蒙古的電力多邊交易試點(diǎn)也面臨著電價(jià)市場(chǎng)化改革水平有待進(jìn)一步提高、部分發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)力強(qiáng)等瓶頸制約，需要進(jìn)一步加快電力體制改革步伐，完善制度設(shè)計(jì)，以提升成效。
兩端協(xié)商 傳導(dǎo)價(jià)差
內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能、太陽(yáng)能富集，是我國(guó)重要的能源基地，“十一五”以來(lái)電力工業(yè)發(fā)展較快，但是本地負(fù)荷小，電力外送能力又有限，窩電、棄風(fēng)的現(xiàn)象嚴(yán)重。以火電為例，內(nèi)蒙古電力公司預(yù)計(jì)，今年蒙西電網(wǎng)的火電公用機(jī)組運(yùn)行時(shí)間僅在40
隨著2017年全面啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)漸行漸近，交易體系的構(gòu)建進(jìn)入沖刺期，一攬子政策和動(dòng)作即將落地。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例和碳排放配額分配方案等系列法規(guī)政策出臺(tái)在即，碳配額分配工作也已經(jīng)開(kāi)始，下一步將啟動(dòng)配額注冊(cè)登記系統(tǒng)和開(kāi)展第三方核查機(jī)構(gòu)評(píng)估。
2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)，目前廣東市場(chǎng)體量最大。廣州碳排放權(quán)交易所數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月24日，全國(guó)一、二級(jí)市場(chǎng)累計(jì)成交配額12453.02萬(wàn)噸，成交金額達(dá)32.3億元；累計(jì)成交CCER（中國(guó)核證減排量）7136.72萬(wàn)噸。
這對(duì)全國(guó)100億噸以上級(jí)別的碳排放量而言，顯然是不夠的。2015年12月聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)召開(kāi)前，中國(guó)明確提出計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、
據(jù)發(fā)改委10月11日消息，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局制定了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》。辦法對(duì)售電公司準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、退出方式等進(jìn)行了規(guī)定。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)，售電公司有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并注銷(xiāo)注冊(cè)：隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的；嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，且拒不整改的；依法被撤銷(xiāo)、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的；企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的；被有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的。以下為通知全文：
售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法
第一章 總則
第一條 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)改革，建立健全有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中共
國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于同意內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函
發(fā)改經(jīng)體[2016]2192號(hào)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府：
報(bào)來(lái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于報(bào)送進(jìn)一步深化電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的函》（內(nèi)政字〔2016〕154號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、同意內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)。經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)匯總修改形成的《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》附后，請(qǐng)據(jù)此制定完善輸配電價(jià)改革、電力交易機(jī)構(gòu)組建、電力市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)、售電側(cè)改革等專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)方案，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快改革實(shí)施。請(qǐng)自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，督促各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，加
國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰30日在國(guó)網(wǎng)能源研究院主辦的2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，“十二五”期間，能源需求將處于快速增長(zhǎng)階段，能源發(fā)展應(yīng)該突出七個(gè)重點(diǎn)。
一是要優(yōu)化發(fā)展化石能源。化石能源是我國(guó)能源供應(yīng)的基礎(chǔ)，要穩(wěn)步推進(jìn)煤礦升級(jí)改造，加大油氣資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化火電開(kāi)發(fā)。合理控制煤炭產(chǎn)量，努力保持國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，提高天然氣供應(yīng)能力。同時(shí)，要積極優(yōu)化資源利用方式，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，擴(kuò)大電力、天然氣在終端消費(fèi)中的比重。
二是要加快推進(jìn)非化石能源發(fā)展。“十二五”期間，要加快推進(jìn)水電、核電建設(shè)，積極有序做好風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，要確保到2015年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11%以上，為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)比重占一次能源消費(fèi)比重
新華社北京１０月３０日電（記者 ）在即將到來(lái)的“十二五”期間，我國(guó)能源政策將何去何從？在３０日國(guó)網(wǎng)能源研究院主辦的２０１０“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上，國(guó)家能源局吳吟副局長(zhǎng)根據(jù)十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議，做了一番解讀。
吳吟說(shuō)，“十二五”規(guī)劃建議對(duì)能源問(wèn)題給予了高度重視，其中，有三個(gè)詞值得我們特別關(guān)注。
關(guān)鍵詞：“節(jié)能”
“在‘十二五’規(guī)劃建議中，‘節(jié)能’一詞出現(xiàn)了十多次。”吳吟說(shuō)。
“中國(guó)確確實(shí)實(shí)必須走節(jié)能發(fā)展的道路，不走節(jié)能的路是走不出去的。”吳吟說(shuō)，“我們現(xiàn)在人均用能還不及世界平均水平，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，只有美國(guó)的四分之一。如果我們要達(dá)到美國(guó)的人均用能水平，現(xiàn)在世界上８０％的能源只夠我們一家用。”
